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今天上午，市政府新聞辦召開“大省挑大梁 菏澤勇爭先”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第四場，邀請市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹2024年我市應(yīng)急管理工作有關(guān)情況，并回答記者提問。

 敬請關(guān)注。

新聞發(fā)布會(huì)開始

主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家上午好！歡迎參加市新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天是“大省挑大梁 菏澤勇爭先”主題系列新聞發(fā)布會(huì)的第四場，主要介紹2024年我市應(yīng)急管理工作有關(guān)情況。出席今天發(fā)布會(huì)的有：市應(yīng)急管理局黨委書記、局長高尚柱先生；市應(yīng)急管理局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)科（救災(zāi)和物資保障科）科長王富黎先生；市應(yīng)急管理局火災(zāi)防治管理科科長孫建明先生；市應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理一科科長王慧麗女士；市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科科長付豪先生，共同為大家介紹有關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省駐菏新聞機(jī)構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。

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主持人

首先請高尚柱局長作情況介紹。

高尚柱

各位記者朋友：

大家上午好！首先感謝各位媒體朋友長期以來對我市應(yīng)急管理工作的關(guān)心、關(guān)注和支持！

2024年，菏澤市應(yīng)急管理局全面落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全市事故起數(shù)同比下降13.6%、死亡人數(shù)同比下降8.9%，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。下面，向各位介紹2024年市應(yīng)急管理局重點(diǎn)工作開展情況。

一、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)有效夯實(shí)

市應(yīng)急管理局統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)守安全生產(chǎn)基本盤，以安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)“九大行動(dòng)”，持續(xù)深化“五項(xiàng)整治”，排查重大事故隱患5589個(gè)、整改5562個(gè)，重大事故隱患排查數(shù)量較2023年同比增加107.5%。創(chuàng)新開展安全生產(chǎn)排查評估整改工作，5輪工作共發(fā)現(xiàn)整改問題隱患12萬多項(xiàng)，有力促進(jìn)了安全生產(chǎn)制度措施在一線落地落實(shí)。菏澤市排查評估整改工作機(jī)制、活動(dòng)側(cè)記分別被應(yīng)急管理部網(wǎng)站、應(yīng)急管理報(bào)刊發(fā)推廣。開展全市安全生產(chǎn)巡查工作，巡查完成9個(gè)縣區(qū)，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，并分別作出批示。全面開展“菏”你一起 一月一主題安全宣傳活動(dòng)，發(fā)布各類安全宣傳信息約1.9萬條次，累計(jì)受眾約3400萬人次，推動(dòng)“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人和一線員工隱患排查能力，我市培訓(xùn)考試工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，在全國安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作視頻會(huì)議上被點(diǎn)名表揚(yáng)。

二、監(jiān)管執(zhí)法更加精準(zhǔn)優(yōu)化

優(yōu)化許可服務(wù)模式，持續(xù)提升審批效能。一是靠前服務(wù)。共幫助100余家企業(yè)通過審查，取得相關(guān)證件。二是深化“高效辦成一件事”。目前已配合有關(guān)部門推出“汽車加油站”“企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查”“我要開工建設(shè)申報(bào)（社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目）”等“一件事”服務(wù)場景，申請流程、辦理時(shí)限提升50%以上。三是持續(xù)開展“三亮”評議。以“三亮”行動(dòng)為抓手，引導(dǎo)群眾對我局政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行評議，根據(jù)評議結(jié)果，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力。

優(yōu)化行政執(zhí)法形式，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重。?；I(lǐng)域，開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)“幫扶式”安全提升專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)問題524項(xiàng)；煤礦領(lǐng)域，印發(fā)《菏澤市加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的若干措施》，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估“一礦一冊”工作臺賬，建成一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井5處、二級礦井2處。工貿(mào)領(lǐng)域，開展“清單+培訓(xùn)”集中執(zhí)法檢查，把培訓(xùn)講解和指導(dǎo)服務(wù)放在執(zhí)法檢查之前，切實(shí)提高基層監(jiān)管人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)和整改隱患能力。

三、基層應(yīng)急能力不斷提升

一是實(shí)行“1+7+N”值班值守工作模式，新配備視頻會(huì)議多點(diǎn)控制器MCU、衛(wèi)星通信系統(tǒng)1套和衛(wèi)星電話2部，可實(shí)現(xiàn)市、縣隨時(shí)自由組會(huì)，重點(diǎn)解決“三斷”情況下的通訊問題；建立市級視頻監(jiān)控匯聚融合平臺，可縱向?qū)邮d匯聚新建前端點(diǎn)位，橫向?qū)痈髡?wù)部門視頻資源，為處置突發(fā)事件提供決策保障。二是建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍，提升應(yīng)急處置能力。摸排統(tǒng)計(jì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍27支1158人，社會(huì)救援隊(duì)伍29支1.2萬人，大型機(jī)械裝備695臺套。建立1萬余人的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是強(qiáng)化自然災(zāi)害防范，成功應(yīng)對東明“7·5”龍卷風(fēng)自然災(zāi)害，其中東明石化集團(tuán)有限公司有29套裝置緊急停車，多次受到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定，《山東東明石化集團(tuán)有限公司應(yīng)對處置極端天氣突發(fā)事件經(jīng)驗(yàn)做法》省應(yīng)急廳發(fā)文推廣。

2025年，市應(yīng)急管理局將認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府決策部署和上級黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力開展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)提升年”行動(dòng)，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，為菏澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展守牢安全生產(chǎn)底線。

一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)提升。將2025年定為“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)提升年”，以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為主線，堅(jiān)持“季評估、月整改”工作機(jī)制、本領(lǐng)域“一月一形勢分析、一季度一風(fēng)險(xiǎn)評估”的長效機(jī)制，推動(dòng)屬地、部門、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。聚焦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，抓終端、抓末梢、抓基礎(chǔ)、抓崗位，在安全理念、安全責(zé)任、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。聚焦重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，持續(xù)深化違規(guī)電氣焊和違規(guī)施工、有限空間作業(yè)、預(yù)防高處墜落、外包施工作業(yè)、打非治違等易發(fā)問題和薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，完善明查暗訪、通報(bào)約談、警示曝光、掛牌督辦、閉環(huán)整改等機(jī)制，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患。聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)攻堅(jiān)，分縣區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施一批工程性、項(xiàng)目性治本措施，著力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展理念向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型、安全監(jiān)管體制機(jī)制向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)防控手段向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型、隱患排查治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，有效防范安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)。

二是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)決落實(shí)“嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查”“嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為”部署要求，研究出臺嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查的具體意見，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序開展督導(dǎo)檢查、監(jiān)管執(zhí)法、考核巡查、專項(xiàng)整治等，規(guī)范檢查過程和行為，既不缺位，也不越位。在落實(shí)好“三亮”行動(dòng)，開展碼上評議的基礎(chǔ)上，在全市應(yīng)急系統(tǒng)持續(xù)推行行政執(zhí)法廉政承諾制，監(jiān)督執(zhí)法人員廉潔執(zhí)法。進(jìn)一步突出服務(wù)職能。圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煤礦、工貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取“監(jiān)管+服務(wù)”“嚴(yán)格執(zhí)法+指導(dǎo)幫扶”相結(jié)合的方式，既嚴(yán)格執(zhí)法，依法采取信用公示、限制從業(yè)、“一案雙罰”等手段，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為；又積極送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，幫助培養(yǎng)安全管理人才，提升安全管理能力，扶正固本，促進(jìn)安全健康發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮專家作用。充分發(fā)揮專家在安全隱患排查整治中的作用，在?；奉I(lǐng)域，全面建立“安全管家”監(jiān)管模式，充分發(fā)揮第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量，聘請常駐專家指導(dǎo)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作，參與重大決策，提升科學(xué)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化監(jiān)管服務(wù)能力。

三是不斷提升基層應(yīng)急能力。著力提升基層應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)水平。深入推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》，制定出臺我市提升基層應(yīng)急管理能力的實(shí)施方案，因地制宜整合安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等各種力量和資源，推動(dòng)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急消防工作機(jī)制，建立基層應(yīng)急管理人員常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，優(yōu)化完善各項(xiàng)激勵(lì)措施，指導(dǎo)幫助縣鄉(xiāng)基層科學(xué)有效開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，夯實(shí)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ)。著力提升基層戰(zhàn)時(shí)“救援”的能力。強(qiáng)化縣區(qū)、鎮(zhèn)街預(yù)案編修和應(yīng)急演練。持續(xù)加大“四不”演練力度，學(xué)習(xí)研究“雙盲”演練和先進(jìn)地區(qū)實(shí)戰(zhàn)化演練的經(jīng)驗(yàn)做法，組織開展實(shí)戰(zhàn)化演練、推演，做好重特大突發(fā)事件工作銜接?？茖W(xué)預(yù)置救援力量，打造“全災(zāi)種、大應(yīng)急”專業(yè)隊(duì)伍，構(gòu)建“綜合+專業(yè)+社會(huì)”應(yīng)急救援力量體系，推進(jìn)應(yīng)急救援信息化建設(shè)，隨時(shí)做好突發(fā)事件應(yīng)對處置準(zhǔn)備。

安全生產(chǎn)沒有終點(diǎn)，守護(hù)群眾生命健康，我們永遠(yuǎn)在路上，在此，也希望各位記者朋友們在今后的工作中，能一如既往地關(guān)心支持應(yīng)急管理工作，共續(xù)安全生產(chǎn)與高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。謝謝大家！

主持人