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作者: 焦同帥 來源: 菏澤日報 發(fā)表時間: 2020-10-10 10:34
“過去農(nóng)村只有土地確權(quán),沒有房子確權(quán),一些鄰里鄉(xiāng)親因為界限不清經(jīng)常鬧別扭,現(xiàn)在房子、土地都進(jìn)行了確權(quán),權(quán)屬就清晰了,手里有了證,如同吃了‘定心丸’,住在自家房子里更踏實了?!比涨?,鄄城縣大埝鎮(zhèn)東魏莊村村民魏全勇向記者展示著他家的房地一體不動產(chǎn)權(quán)證,記者翻開他的“紅本本”,可以看到該證書對權(quán)利人、共有情況、坐落、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、用途和面積等內(nèi)容,都有詳細(xì)的記載。
2019年11月20日,鄄城縣向大埝鎮(zhèn)東魏莊村首批30名農(nóng)戶頒發(fā)農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)權(quán)證書,由此拉開了全縣農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)登記的序幕……
鄄城縣自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,農(nóng)村房地一體確權(quán)登記,是指將農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物實行統(tǒng)一權(quán)籍調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一頒發(fā)房地一體不動產(chǎn)權(quán)證書。
自2018年9月開始,鄄城開始探索房地一體確權(quán)登記試點工作,先后赴四川瀘州、德州禹城、青島平度、河南臺前等地市考察學(xué)習(xí)、交流研討,從17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取90個村作為試點,逐村、逐戶上門開展權(quán)屬調(diào)查及房屋測量,按照調(diào)查、填表、審核、公示、審批、建庫、發(fā)證等流程,力求做到底數(shù)實、數(shù)據(jù)清、建庫快、確權(quán)細(xì)、登記準(zhǔn)。
目前,在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1051個村,全面展開農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記,共涉及群眾16.7849萬戶。
房地一體確權(quán)登記工作的重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),難點在村級。鄄城縣充分發(fā)動村委會、村民小組力量,按照“縣引導(dǎo)、鄉(xiāng)落實、村實施”的規(guī)范模式,走出了一條“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),基層站所精準(zhǔn)指導(dǎo),專業(yè)隊伍技術(shù)保障,職能部門聯(lián)動配合,村組干部扎實實施”的確權(quán)登記之路。在各行政村成立工作專班,由村黨支部書記親自抓、負(fù)總責(zé),堅持行政與技術(shù)相結(jié)合、法律法規(guī)與村民自治相結(jié)合,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在權(quán)屬調(diào)查、指界、確認(rèn)、集中申請、糾紛處理中的主體作用,有效督辦、協(xié)調(diào)解決村級確權(quán)登記中的各種疑難問題。
閻什鎮(zhèn)沈口村村干部張善水坦言:“因為歷史遺留等原因,村里調(diào)查登記過程中會遇到種種困難問題,我們會逐一攻克解決?!臂渤强h堅持“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確、尊重歷史、維護(hù)權(quán)益”的原則,依據(jù)現(xiàn)有法律、法規(guī)和規(guī)程,結(jié)合農(nóng)房結(jié)構(gòu)狀況,為村級出臺了十幾種類型的房屋面積計算規(guī)則,極大地方便了對農(nóng)房面積的調(diào)查和測繪。對特難問題,靈活采取“一事一議、一戶一宅、民主協(xié)商”,有針對性解決問題,讓群眾吃下了“定心丸”。
記者在鄭營鎮(zhèn)馮莊村采訪時看到,村民正積極主動地配合工作人員開展農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證工作外業(yè)測量工作,認(rèn)真核實自己所要登記的各項內(nèi)容。
馮莊村黨支部書記韓鳳銀表示,進(jìn)行房地一體確權(quán)登記就如同有了“身份證”,明確了資產(chǎn),化解了糾紛,提高了農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量,而且通過不動產(chǎn)的登記發(fā)證賦予農(nóng)村宅基地出讓、租賃、抵押貸款功能,拓寬了農(nóng)民增收渠道。
大埝鎮(zhèn)東魏莊村村民在領(lǐng)證半年多的時間里,切身感受到了“證件”帶來的好處。魏全勇一家做運輸生意,由于缺乏流動資金,他用房屋作抵押從鄄城農(nóng)商銀行貸了8萬元用于生意上的周轉(zhuǎn),化解了燃眉之急。
鄄城縣農(nóng)村房地一體登記制度從無到有,發(fā)證工作從慢到快,各項工作都在不斷優(yōu)化升級。全面摸清農(nóng)村這一最大的不動產(chǎn)家底,讓老百姓享受到更多的改革紅利,使宅基地能夠得到更好利用,激活鄉(xiāng)村發(fā)展“一池春水”,拓展出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新空間,讓農(nóng)民嘗到了實實在在的甜頭,改革成效初顯。
記者 焦同帥 通訊員 劉永霞
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